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分権改革の新展開に向けて

 
分権改革の新展開に向けて

東京市政調査会 80周年記念

2002年2月24日,A5判,388頁,定価4,104円(税込)/本体3,800円

ISBN4-535-58306-4

発行所:株式会社日本評論社

 

<目次>

序文

第1部 分権改革の構造と特質

第1章 地方自治の展望と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・佐藤  竺
  まえおき
  1 地方自治への外在的影響要因
  2 地方自治の内在的変化要因
  3 地方自治の課題
  むすび

第2章 「地方自治の本旨」の具体化方策・・・・・・・・・・・・西尾  勝
  はじめに
  1 中央集権と地方分権の二つの方策
  2 地方自治に対する国による規制とその改革
  3 「地方自治の本旨」の具体化方策
  おわりに

第3章 90年代の包括的な地方ガバナンス改革・・・・・・・・村松 岐夫
  はじめに
  1 包括的な地方ガバナンス改革の説明
  2 分権改革の分類
  3 体制変革の一部としての地方改革
  4 包括的な地方ガバナンスの変革:部分的検証
  5 包括的な地方改革の解釈
  むすび

第4章 規制緩和・地方分権の役割と意義・・・・・・・・・・・・吉岡 健次
  はしがき
  1 規制緩和・地方分権が問題となった経緯:
      公共と民間,国と地方の関係
  2 規制緩和・地方分権はなぜ必要となったのか:
      世界の潮流のなかで
  3 規制緩和・地方分権の役割・意義と日本的特徴

第5章 諸井報告と財政調整・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・神野 直彦
  1 1920年代の地方分権運動
  2 大正デモクラシーと両税委譲
  3 両税委譲と財政調整の実現
  4 垂直的財政調整と水平的財政調整
  5 車の両輪としての税源移譲と機関委任事務の廃止
  6 諸井報告の財政調整論
  7 ビジョンなき改革の倒錯性

第6章 地方政治改革の原点・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・星野 光男
  1 東京市政調査会と行政学界
  2 日本地方自治の先達:日英米の学識経験者
  3 地方政治改革の原点 

第7章 地方分権改革と都市自治制度・・・・・・・・・・・・・・・・新川 達郎
  序 都市と地方分権
  1 地方分権改革の現状と課題
  2 都市制度改革と地方分権推進法体制
  3 地方分権推進法体制下の都市制度改革
  4 都市自治の将来 

第2部 分権・自治の諸相

第8章 都市問題の認識と都市政策・・・・・・・・・・・・・・・・・・柴田 徳衛
  序 都市問題の認識
  1 ロンドン
  2 江戸から明治初期の東京へ
  3 米国の都市問題
  4 日本における「都市問題」の紹介

第9章 地域づくり・まちづくりと地方分権・・・・・・・・・・・成田 頼明
  はじめに
  1 地方分権と"地域づくり"・"まちづくり"
  2 分権一括法などによる制度システムの改革
  3 残された課題とこれからの"地域づくり"・"まちづくり"のあり方

第10章 地方分権と都市計画・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・大西  隆
  1 「分権と参加」の利点と都市計画
  2 都市計画における地方分権の進展
  3 自律型の都市計画:ポスト一括法の都市計画改革
  4 都市計画からまちづくりへ:都市マスによる都市計画の広がり
  5 都市計画の分権化を展望する
  6 分権化によるまちづくりの課題

第11章 教育行政と地方分権化・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・新藤 宗幸
  改革のための論点整理
  はじめに
  1 教育行政における地方自治認識
  2 教育委員会による民衆統制の虚構
  3 首長のもとの教育行政と市民自治
  むすび 

第12章 地方議会と住民自治・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・竹下  譲
  1 住民投票の制度化
  2 住民投票と徳島市議会
  3 議会の機能喪失
  4 パリッシュ議会と住民          

第13章 地方議会の実態と課題・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・鍛冶 智也
  東京都議会を事例として
  はじめに
  1 都議会議員のキャリア
  2 都議会の会派
  3 都議会の審議
  4 都議会議会局 
  5 都議会の課題

第14章 大ロンドン行政の再編成・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・東郷 尚武
  広域地方政府の創設とその後の動向
  はじめに
  1 大ロンドン行政改革の変遷
  2 大ロンドンの地方選挙
  3 新大ロンドン庁(GLA)の創設
  4 GLA発足後の動向
  5 むすびにかえて

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