公益財団法人 後藤・安田記念東京都市研究所

刊行の辞

高木鉦作略歴

高木鉦作著作目録

一　町内会の廃止

（１）廃止後の措置

（２）廃止をめぐる問題

二　東京都と町会問題対策協議会

（１）東京都の町会対策

（２）町会問題対策協議会の結成

三　町会問題対策協議会の活動

（１）新構想の作成

（２）新構想の提示

四　廃止措置の実情

（１）行政的事務の移管
　　1 東京都二三区
　　2　他の大都市
　　3　移管措置の性格

（２）任意組織の結成

五　廃止措置後の対策

（１）内務省
　　1　廃止措置の性格
　　2　対策

（２）町会問題対策協議会

六　政令第十五号

（１）政令の施行

（２）出張所の設置--東京都二三区

（３）町内会の解散と財産の処分
　　1　財産の処分--東京都二三区内
　　2　町内会解散の処置

七　町会問題対策協議会の解散

八　政令第十五号の施行中の変化

（１）行政事務の処理--出張所の再編成
　　1　五大市など
　　2　出張所の事務の拡充--東京都二三区
　　3　出張所の運営--東京都二三区

（２）行政の運営と住民

（３）組織の活用
　　1　防犯協会--東京都二三区
　　2 赤十字奉仕団--大阪市

（４）衛生組合の解散と保健委員
　　1　衛生組合と町内会
　　2　保健委員の制度--名古屋市
　　3　衛生奉仕員、保健指導員の制度--横浜市

（５）保健委員と地区組織活動
　　1　他の大都市自治体の委員制度
　　2　地区衛生組織活動
　　3　保健委員と地区組織

（６）回覧板の廃止と広報紙の発行
　　1　名誉職の区長と町内会
　　2　回覧板と常会
　　3　広報紙の発行

（７）弘報委員会と地区組織
　　1　弘報委員会の設立
　　2　広報紙の発行と弘報委員会
　　3　弘報委員会の活動
　　4　広報活動と地区組織

九　講和独立

（１）政令第十五号の廃止

（２）第十五回全国都市問題会議
　　1　市民組織の検討
　　2　市民組織と市政の運営
　　3 市民組織と町内会

（３）町村合併と地区組織
　　1　町村合併促進法の制定
　　2　町村合併と実施
　　3　町村の変化と地区組織

（４）新市町村建設と支所、出張所の統廃合
　　1　新市町村建設計画の調整
　　2　支所、出張所の統廃合

（５）連絡員制度の整備
　　1　新市町村と連絡員制度
　　2　連絡員制度と地区組織
　　3　地区組織の連合会

一〇　地方自治の近代化

（１）行政連絡体制の整備
　　1　行財政運営の改善
　　2　未端連絡態勢の整備
　　3　広報行政の体制整備
　　4 広報紙の配布方法と地区組織

（２）市区町村の事務改善
　　1　事務処理方式の改善合理化
　　2　窓口事務の統合

（３）市区町村の住民把握
　　1　住民把握方法の合理化
　　2　住民把握と地区組織

（４）支所、出張所と集会施設
　　1　支所、出張所の役割の変化
　　2　市区町村のコミュニティ施策
　　3　集会施設と地区組織

（５）町内会と各種団体
　　1　地区組織の一本化
　　2　町内会への統合

（６）町内会と各種団体との連絡調整
　　1　地区組織の分化
　　2　包括的な性格の組織体
　　3　機能の統合
　　4　組織間の連絡、協議

一一行政の運営と町内会

1　住民への行政連絡
2　町内会の事業
3　町内会の機能

解題

町内会部落会の行政的機能に関する執念の労作----伝統と近代、自治と統合の相克と相互補完

　　　............国際基督教大学大学院教授　西尾　勝

町内会研究の意義と課題----高木鉦作の大作を読む

　　　............東京都立大学名誉教授　　　倉沢　進

自治体行政史----資料をして語らしめる

　　　............拓殖大学教授　　　　　　　岡田　彰

索引